29 ноября 2012 года в рамках деловой программы II Международной комплексной выставки судостроения, использования и исследования водных ресурсов «Мировой океан 2012», проводимой под патронатом Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и Минпромторга России, пройдет круглый стол «Практические аспекты захода во внутренние водные пути РФ иностранных прогулочных судов. Необходимость совершенствования отдельных законодательных актов».
Со вступлением в силу ФЗ №203 от 11.07.2011 и Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств к плаванию по внутренним водным путям (ВВП) РФ допущены суда под иностранными флагами.
Однако процедуры пропуска через государственную границу РФ не позволяют оперативно и комплексно в сжатые сроки проводить государственный контроль судов, без которого невозможно пересечь границу РФ. Тем самым делают ВВП России непривлекательными для иностранных туристов и судовладельцев. Необходимость внесения поправок и изменений в существующее законодательство, регулирующее прогулочное судоходство в России очевидна.
На круглом столе будут обсуждаться поправки, которые должны коснуться:
- «Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств» в части условий плавания судов без лоцмана с тем, чтобы расширить круг субъектов, наличие которых на иностранном прогулочном судне достаточно для осуществления прохода по внутренним водным путям РФ без лоцмана, на тех участках внутренних путей, на которых следование без лоцмана разрешено, тем самым облегчает заход во внутренние водные пути иностранного прогулочного судна;
- Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а именно расширения перечня лиц, которые вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, что позволит владельцам иностранных яхт, зарегистрированных на иностранную компанию и используемых не в коммерческих целях, получить допуск с освобождением от уплаты таможенных платежей во внутренние водные пути РФ;
Кроме того, предлагается обсудить возможность разработки Инструкции прохождения иностранными прогулочными судами пограничного, таможенного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, санитарно-карантинного контролей и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, открытых в морских портах Российской Федерации, акватории которых имеют выход на внутренние водные пути Российской Федерации.
Определить ответственных за подготовку Инструкции. В Инструкцию включить положение о возможности подачи документов и оформления соответствующей таможенной процедуры электронным путем. Обеспечить возможность оформления всех необходимых документов контроля до захода иностранного прогулочного судна в порт. Предусмотреть процедуру надлежащего заверения всех необходимых документов контроля (печатью и подписью должностного лица) после осуществления выезда соответствующими должностными лицами на зашедшее в порт иностранное судно в целях осуществления проверки достоверности информации и документов, которые представлены предварительно в электронном виде об иностранном прогулочном судне.
Также в Инструкции можно закрепить порядок выдачи спортивным парусным и прогулочным судам под иностранным флагом разрешения на право плавания в территориальных водах РФ на определенный срок без ограничения захода в порты и населенные пункты по аналогии с существующим в международном практике “Transit log”, выдаваемом на коммерческое основе.
Цель данного мероприятия – объединить на одной площадке всех участников отрасли прогулочного судоходства, регулирующих органов, обсудить назревшие проблемы в практическом применении изменений водного законодательства совместно с руководителями служб и министерств, а также выработать пути их решения и наметить тенденции развития.
К участию в круглом столе приглашены российские и зарубежные владельцы маломерных судов, представители государственных структур и общественных организаций.
Модератор – Бобиренко Г. В., директор яхтенного агентства «Наутика», г. Новороссийск.
